全國科學技術名詞審定委員會第七屆全國委員會全體會議28日舉行，該委已面向社會發(fā)布首批204條科技新詞，其中，“三網融合”成首批科技新詞中的熱點名詞。
 

今年的全國工信會議上，工信部提出明年要全面推廣三網融合，也有一些省的省政府最近發(fā)文，規(guī)劃在明年把“三網融合”推廣至全省范圍。
 

產業(yè)政策是打破部門之間封鎖，引導社會資源配置不斷趨向帕累托最優(yōu)（是指資源配置的一種最有效率的理想狀態(tài)，如果改變現(xiàn)有的資源配置，在不減少一方的福利的情況下，就不可能增加另一方福利）的重要方面。
 

三網融合在走過2010—2012年的試點階段之后，又走過2013—2015年的推廣階段，這也是完成“十二五”規(guī)劃提出的實現(xiàn)三網融合這一國家級戰(zhàn)略信息設施建設目標的關鍵時期。
 

自2010年以來，三網融合兩批試點共54個城市基本遍布全國，覆蓋人口超過3億。同時，中國廣播電視網絡有限公司掛牌成立，全國有線電視互聯(lián)互通平臺正式開始籌建，雙向進入許可證發(fā)放階段。典型應用方面，IPTV用戶一直呈上升趨勢。
 

三網融合的推進，歸根到底，是激烈的市場競爭的需要，而參與市場競爭的主體必須做大做強?，F(xiàn)在電信相對于廣電來說是太強大了，如果把他比喻為航空母艦，現(xiàn)在的地方性的有線網絡公司只不過是一個個噸位不大的戰(zhàn)艦或小舢舨而已，他們是無論如何不能與航母抗衡的。
 

因此，如果僅靠一個一個地方的小公司，就大有被人家分而食之的可能，自己沒了，老百姓也得不到實惠，這倒是一個嚴峻的事實，對此廣電人應有清醒的認識，作為一個參與三網融合競爭的實體，必須要做大做強，必須要有一個強大的全國性的有線網絡公司與之抗衡，否則，就沒有一個平等的地位，就沒有話語權，參與“三網融合”也只是一句空話。
 

少點空頭議論，多點腳踏實地，多點理解和包容，顧全大局，爭取用十年左右的時間把有線網絡改造成真正全程全網、互聯(lián)互通的IP網絡，這才是應有的參與競爭的物質基礎。
    
      三網融合的境界應該是相互接納和包容，這種境界其實是中國傳統(tǒng)的儒家文化的一部分。儒家文化的優(yōu)點之一，在于她的包容性與和諧性，孔子有句名言，叫做“君子和而不同” “和而不同”，簡單地說就是不同的意見或觀念，可以和諧相處、互相尊重。
 
      正是由于這點，儒釋道可以同時在中國存在，因而中國歷史上出現(xiàn)了多個朝代的盛世繁榮景象，出現(xiàn)了古老的東方文明引領風騷上千年的壯麗畫卷。
 
      而三網融合是在“相同通訊協(xié)議”基礎上的“和而不同”，是中國古老哲學思想在現(xiàn)代技術業(yè)務上的具體體現(xiàn)，業(yè)務融合是“和”，“不同”則體現(xiàn)在網絡介質、架構和主營業(yè)務的不同特點上。因而，三網融合是現(xiàn)代科技對中國傳統(tǒng)哲學思想的最好的詮釋。
 
      由此看來，在廣電系統(tǒng)內部，發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)，先進地區(qū)和后進地區(qū)，上級和下級之間，都要有包容心，要做到相互接納，團結一致，尤其是在融合時，不能只想著整合下級而不愿意被人家整合。
 
      而在處理和其它運營商的關系上，也要有點包容心，既要整合別人，又要有被別人融合的準備。既要不卑不亢，從容面對，又要有理有利有節(jié)，實現(xiàn)資源共享、共謀雙贏。如此，三網融合才能稱得上和諧。
 

為推動三網融合的快速發(fā)展，國務院、國家發(fā)改委、工信部、廣電總局、科技部及相關地方政府等陸續(xù)出臺了一系列關于三網融合試點工作的文件、綱要、規(guī)劃等，形成了一個包含多重目標的政策體系。
 

這一體系對涉及三網融合的產業(yè)層、制度層、監(jiān)管層、標準層、安全層等各個層面都提出了明確的要求。
 
      為加快三網融合的進程，我國不僅在2010年提出了《推進三網融合總體方案》，而且還在3個“五年規(guī)劃”中分別提出實施、促進和實現(xiàn)三網融合的目標，明確把三網融合定位為全面提高信息化水平的重要手段。但總的來看，政策執(zhí)行不力，究其原因，主要包括以下幾個：政策本身缺乏實施細則、產業(yè)政策本身存在局限性、缺乏約束部門利益的法律制度。
 

來源：DVBCN數字電視中文網 作者：DVBCN主編 李遠東